过去五年，我国扶贫攻坚取得了决定性进展，累计减贫人口达到6600多万。不过，扶贫过程中依然会遇到很多“难啃的骨头”，除了过程艰难，还面临返贫的压力，特别是因病致贫、因病返贫等问题较为突出。

2018年3月5日，十三届全国人大一次会议将在北京开幕。《中国经营报》记者获悉，首次参加全国两会的湖南ng28南宫生物科技有限公司董事长戴立忠，今年带来的建议主要围绕因病致贫返贫等方面。

“要切实做到防治并重，特别要加强重大疾病防控体系建设，落实防控措施，从源头做起，让人民减少生病、方便看病、看得起病、看得好病，实现稳定脱贫奔小康。”戴立忠建议说。

强化防治并重意识

据了解，针对因病致贫、因病返贫问题，国家出台了很多扶持政策，比如对建档立卡贫困户资助参合、新农合“两提高两降低”、医疗费用兜底等，主要是“以治为主、重治轻防”，往往治标不治本，投入大效率低。

来自世界卫生组织调查显示，要达到同样健康标准，所需的预防投入与治疗费比例为1：8.5，即预防上多投入1元，治疗费就可少花8.5元。

戴立忠建议，在国家层面应该加强顶层设计，针对高发性癌症（如宫颈癌、乳腺癌、肺癌、肝癌等）、重大传染病（肝炎、艾滋等）、出生缺陷疾病（唐氏综合征、遗传性耳聋、地中海贫血等）分门别类地制定相应的防控方案，从疾病的预防、诊断、治疗等各个环节采取相应的防控措施，降低重大疾病发病率。

对于妇女的“两癌”免费检查项目，戴立忠建议进一步扩大覆盖范围；并建议将“癌症早诊早治项目”覆盖范围扩大到全国，进一步提高癌症筛查人群数量。

在重大疾病防控宣传教育方面，戴立忠认为卫生部门应加强健康促进和健康教育工作，广泛宣传健康素养基本知识和重大疾病防控基础技能，提升群众健康意识，改变老百姓“小病拖，大病扛”、“一体检就有病，不体检就没病”的错误意识，形成防重于治的社会共识。

提高疾病早诊早治率

随着医疗技术的进步，目前很多重大疾病能够通过筛查进行提前预防。据统计，我国近30%的新发癌症（宫颈癌、肝癌、胃癌、鼻咽癌等）是由感染性疾病而引起的，而西方发达国家由于采用先进的分子诊断和基因检测技术进行提前检测和筛查，目前已经成功将这一比例控制在4%以内。

戴立忠带来的建议是，加大力度普及推广先进的准确有效的筛查和检测惠民技术，以政府购买服务、列入医保目录等方式，推进相关惠民技术在癌症早期筛查、出生缺陷筛查、感染性疾病诊断、血液筛查等领域的应用，尤其是尽快在全国“两癌”筛查公共卫生服务项目中，全面推广宫颈癌HPV检测技术进行宫颈癌筛查。

在国内，大力普及健康体检知识，为贫困人口每年进行一次免费的健康体检，并将重大疾病的常规体检项目，比如肿瘤标志物检测、部分癌症病因早期筛查项目等，纳入医保报销，提高重大疾病的早期发现率、早诊早治率。

据湖南ng28南宫生物科技有限公司官网显示，公司是以分子诊断和基因检测技术为核心，集医疗诊断试剂、仪器、第三方医学检验服务为一体的整体解决方案提供商。目前已经成为国内分子诊断行业技术最先进、产品线最齐全、拥有700余人团队的领军企业之一。公司董事长戴立忠先后获得北京大学学士学位，获普林斯顿大学硕士、博士学位，为麻省理工学院博士后，2008年回国创业。

记者了解到，戴立忠关心全民健康问题，除了上述建议，还将会关注我国相关癌症预防、诊断和治疗体系，提高国内体外诊断产业的国际竞争力等。